□杨志恒 董彦岭

当前，国家高度重视建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实践探索，先后出台了《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(2019)和《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》等政策，突出强调以城带乡、以工促农的城乡融合发展路径，统筹谋划城乡产业一体化，通盘考虑城镇和乡村发展。

现代都市农业分布在都市圈内，依靠城市市场，是受城市经济实力影响的特殊形态农业，是探索以农业为基础延伸产业链、完善城乡利益联结机制、构筑乡村振兴和新型城镇化双轮驱动发展格局的重要途径。

随着工业化和城镇化水平的提升，我国已经建成密集的现代化城市网络，具有发展现代都市农业的雄厚基础和优良条件。面对后疫情时代产业分工跨区域合作受到冲击，产业链更加趋向本地化集聚的现实背景，都市圈成为支撑地区经济高质量发展的主要平台，为现代都市农业提供了广阔的发展前景。

■现代都市农业是城乡产业融合的主要实现形式

现代都市农业是高度城市化引领下的融生产性、生活性、生态性于一体的现代化大农业系统，顺应现代农业科技的园艺化、设施化、工厂化发展趋势，不仅起到保障城市供应的作用，还是积极解决城市化进程对农业发展产生的影响，适时调整农业生产结构与空间布局的转型结果，是社会走向高层次发展阶段的必然选择。通过农产品的生产、加工、流通和交易等环节，促进城乡生产要素的合理流动和优化组合，为乡村振兴提供核心发展动能，践行了以城乡融合发展推进农业农村现代化的发展目标。

根据现代都市农业所产出的物质与非物质产品类型，可以分为农产品市场、休闲娱乐市场和公共产品市场三大类，大体可以概括为现代设施农业、休闲体验农业、观光旅游农业和低碳农业四种发展模式。

现代设施农业发展模式侧重发展高度集约化、标准化、精细化的农业生产，以色列和美国等地的发展最具代表性，多为农业产业园区和工厂化农业，采取订单式的产销模式，合理组织农产品种植养殖，农产品生产数量相对稳定，能够满足大宗农产品需求，技术领先，专业化程度高。

休闲体验农业发展模式侧重农事体验，日本在这一领域最为领先，重点开发集观赏、采摘、体验、住宿、娱乐、度假等多种功能的综合性休闲农业区，起到了延伸拓展城市公园功能的作用，兼顾生态和经济功能的模式，主要类型有农业公园、娱乐农园、租种农场、老人农园、学童农园等，满足不同居民群体的需求。

观光旅游农业侧重农村自然人文景观的开发，荷兰和新加坡最为典型，随着蔬果园艺业比重上升，传统粮食作物生产被取代，依山傍水的绿色田园景致与本土文化相结合，成为居民休闲的好去处，主要类型有自然休养村、地质公园、森林旅游、民俗村落、生态观光等。

低碳农业是利用农田生态系统抵消城市碳释放，增加碳汇，以欧洲最为典型。如德国主张的田园化城市、英国的森林城市等，是生态农业、绿色农业、有机农业的进一步发展，主要通过改变原有的农业生态系统管理措施，提高农业生态系统对气候变化的适应性并降低农业发展对生态系统碳循环的压力，提倡采取免耕法、间歇性灌溉、使用生物肥、秸秆还田等，通过技术改进和制度创新建立起低投、高产、低碳、生态的现代农业，引领生产、生活方式低碳化。■发展现代都市农业促进城乡产业融合大有可为

自城市产生以来，中心城区与周边乡村地域之间一直存在着紧密的生产联系与广泛的社会合作，其中，以食品、原材料供应为代表的农业与非农业部门之间的联系最为普遍。以杨小凯为代表的新古典经济学理论很好地解释了建立在工业化基础上的城乡生产专业化分工，打下了现代都市农业发展的基石，也将城市和乡村视为一个有机体，统筹规划一二三产业，是城乡融合的具体表现。

现代都市农业与都市圈的发展壮大相伴而行，尽管都市圈的扩展挤压了农业生产空间，但也为保留下的农业耕作区提供了前所未有的机遇。将本地农业生产纳入城市日常生活体系，是城市化推进过程中农民维持生存的一项重要手段。而且由于在城市边缘，有限的农业耕作土地要求采取集约高效的方式进行生产，面对城市消费群体规模大、消费结构层次多的需求，现代都市农业势必走向高质高效和可持续发展相结合的发展道路，成为助力地方经济的关键一环。

文章来源：《现代食品》 网址: http://www.xdspzz.cn/zonghexinwen/2020/0826/578.html